為深入貫徹落實全國旅游市場工作會議精神，總結今年以來甘肅省旅游市場工作，研究該省旅游市場工作機制，安排部署今后一段時期該省旅游市場工作，經省政府同意，2011年10月16日省旅游局在蘭州召開該省旅游市場工作會議。

省旅游局局長黃周會出席會議并作重要講話，楊宇宏、火玉龍、劉亞玲、王富民、何效祖等局領導出席會議，省旅游局各處室、事業單位負責人，各市州旅游局局長、重點旅游市縣區旅游局長、5A級旅游景區、部分4A級旅游景區、部分旅行社、甘肅機場集團、駐甘各航空公司營業部負責人和主要新聞媒體記者到會。大會由楊宇宏副局長主持。

會議書面傳達學習了2011年全國旅游市場工作會議精神，黃周會局長在講話中分析了旅游市場工作面臨的形勢、存在的問題，強調了今后一個階段的主要工作；火玉龍副局長宣讀了《關于進一步加強該省旅游宣傳推廣積極開拓旅游市場的意見》（征求意見稿）；王富民副局長通報2011該省旅游市場工作情況。

黃周會在講話中，首先對今年該省旅游市場工作給予了充分肯定。今年1-9月份該省共接待國內外游客4982.2萬人次，同比增長38％。其中，國內游客4974.7萬人次，比上年同期增長38％；入境游客7.5萬人次，同比增長47.8%。該省旅游總收入為282.67億元，同比增長41.61%。預計今年該省接待國內外游客可達到5000萬人次，實現旅游總收入可達到300億元以上。今年該省旅游市場工作主要有三個特點：一是旅游宣傳經費投入顯著增加。二是旅游宣傳平臺逐步建立并發揮作用。三是客源市場開拓力度不斷加大。

關于該省旅游市場工作面臨的形勢，黃周會分析指出：當前，國際金融市場出現急劇動蕩，全球旅游發展的不確定因素增多；轉變旅游發展方式的任務十分艱巨；國家嚴格規范節會慶典活動，使舉辦旅游推介活動審批難度增加；市場宣傳的擴大效應和規模優勢沒有形成；旅游宣傳和旅游市場營銷融合不夠；旅游宣傳方式和市場開拓手段落后；旅游宣傳策劃專業人才短缺；境外宣傳推廣和市場開拓不夠等是當前甘肅省旅游業進一步發展面臨的挑戰和不利因素。

黃周會強調，按照省委省政府新的五年規劃和區域發展戰略部署要求，實現甘肅省旅游業跨越發展，當前要著重抓好以下六個關鍵環節：一是統一認識，增強旅游宣傳推廣的凝聚力。整合宣傳資源，形成旅游宣傳的強大合力，探索建立該省旅游宣傳資金整合聯席會議制度，加強區域協作和行業協作，逐步構建甘肅旅游促銷聯盟網絡。二是整合宣傳資金，著力構建多位一體宣傳推廣平臺，凝聚合力，捆綁經營，共同打造“精品絲路、多彩甘肅”的整體旅游品牌形象。三是強化工作措施，建立完善旅游宣傳推廣獎勵機制。探索實行旅游營銷代理機制和旅游宣傳促銷表彰獎勵制度。四是創新宣傳品制作，增強宣傳推廣的多樣性和針對性。加快旅游“五個一”宣傳品工程進度。五是瞄準重點客源，積極發展入境游市場。六是加強營銷人才隊伍建設，提升宣傳推廣策劃水平。

黃周會就當前要抓好重點工作強調指出，一是集中力量做好“十二五”旅游發展規劃的編制發布。二是盡早謀劃籌備下一屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”。 三是認真組織開展《甘肅省旅游條例》宣傳貫徹。四是全面做好目標責任書考核準備工作。五是切實做好旅游淡季相關“補課”工作。六是加強機關作風建設，提高行業服務水平。七是加強旅游安全監管。八是確保完成全年工作任務。

在16日下午進行的分組討論中，與會代表將就黃周會局長重要講話和《關于進一步加強該省旅游宣傳推廣積極開拓旅游市場的意見》（征求意見稿）進行深入討論。