經過“十一五”期間的不斷探索,以及“十二五”開局之年的科學謀劃,去年和今年,廈門市旅游業再次迎來產業發展的黃金期、服務質量的全面提升期,產業發展與服務保障雙雙取得豐碩的成果。
廈門市旅游產業持續發展,經濟運行再上新臺階。據統計,1-9月廈門市共接待國內外旅游者2559.47萬人次,同比增長15.22%。旅游總收入319.39億元人民幣,同比增長20.49%。全市星級飯店取得平均房價和出租率齊漲,客房收入和餐飲收入齊漲的可喜成績。第三季度廈門旅行社經濟運行態勢喜人,國內、入境和出境三大旅游市場全面增長,特別是外聯接待外國游客7.57萬人次,同比增長229%。
廈門游客滿意度指數創新高。根據中國旅游研究院在京發布2011年第三季度旅游經濟運行暨全國游客滿意度調查報告顯示,我市游客滿意度綜合指數排名躍居全國50個旅游城市的第2位,同比提升了5位。其中,我市旅游投訴處理滿意度名列全國第一,是全國唯一處于“滿意”水平的城市。廈門旅游人氣指數穩居全國排行榜前列。中國旅游研究院和攜程旅行網的統計數據顯示,2011年春節黃金周、“五一”小長假、端午小長假和“十一”黃金周,廈門始終高居全國旅游人氣排行榜第二位。
堅固的安全保障防火墻確保旅游市場健康有序。“十一五”期間,全市未發生重特大旅游安全責任事故,旅游市場實現““安全、秩序、質量、效益”四統一。市旅游局連年被市政府授予廈門市安全生產先進單位。2011年,我市旅行社責任險投保工作繼續走在全國、全省前列,連續兩年實現全市旅行社100%投保旅責險統保示范項目全覆蓋。同時,繼續創新保險保障工作,在全國率先推行導游綜合保險統保項目。以賽促訓的教育培訓模式為優質服務打下堅實基礎。我市堅持每兩年舉辦一次全市旅游飯店服務技能大賽,優秀選手連續兩屆代表福建省參加全國旅游飯店服務技能大賽,屢獲佳績。此外,我市20名中級導游員順利通過2011年全國高級導游員等級考試,占全省高級導游員通過人數的74%。
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廈門旅游監管率先進入“電子”時代
廈門率先試點推行“誠信旅游服務管理系統”。作為廈門“智能旅游”和創新市場監管模式的重要載體,該系統共設置旅游行政管理部門、旅游質監部門、旅行社、導游、游客、景區等六大模塊,由系統運行“電子派團單”替代現行的“手寫派團單”,從制度和管理上進一步規范旅行社服務行為,為旅游企業提供了一個統一、規范的服務操作摹本。
通過注冊獨立域名和權限設置,旅游行政管理部門、企業和游客均可通過授權登錄系統,不僅有效推進和改善了過去游客、旅行社、質量監管部門信息不對等的問題,也實現了對旅游合同簽訂、行程安排、服務標準、游客評價等的全程監控。一旦發生旅游服務質量投訴,旅游質監部門通過系統就可對旅游企業實施網絡遠程監管,及時監測巡查,發現旅游企業違法違規行為可及時追蹤監控,迅速立案查處,從而有效提高監管執法水平。
目前,我市旅行社地接團隊派團已完成了從“手寫派團單”到“電子派團單”的試運行工作。系統管理后臺數據顯示,我市旅行社登錄系統操作率已達100%,標志著廈門旅游市場監管工作全面進入“電子”時代。