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北京“一日游”成“一日愁” 旅游委或出指導價

“一日游”恰似“一日愁”

快到暑期,北京將迎來又一個旅游高峰。京城“一日游”名聲在外,是很多游客的不二選擇。但是如何找到一條令人放心的“一日游”線路的確讓游客糾結。近日,記者先后三次以游客身份報名北京誠信“一日游”聯盟旅行社的旅游線路,但游覽情況并不盡如人意。

攬客·序曲

旅游協議暗藏玄機

2011年1月,北京優質誠信“一日游”聯盟舉行首發儀式,這是由旅游企業于2010年11月成立的非營利性組織。其宗旨是組織成員企業為來京的國內外游客提供優質誠信的規范化“一日游”服務,共有25家旅行社加入該聯盟。

聯盟成立近一年半后,記者對聯盟內成員經營“一日游”的情況進行回訪。5月14日、30日、31日,記者先后以游客身份分別報名金水橋旅行社、金祥假日旅行社、康祥旅行社的“一日游”線路,前兩者為長城、十三陵線路,后者為市內“一日游”。

協議必須簽游客把責擔

游客與旅行社簽訂旅游合同是雙方權益的保障,但是記者在采訪中發現,很多旅行社與游客簽訂的不是旅游合同,而是旅游憑證單或者旅游協議,有些甚至是游客上車之后,由導游現場與游客簽訂旅游協議。

5月14日,金水橋旅行社在記者交錢報名的同時與記者簽訂“合同”,但此“合同”僅為“旅游憑證單”。在“游客須知”中共列五項條款,其中四項通篇只有游客的責任,如“游客因自身原因退團,將從預付款中扣除全額的30%作為違約金”,未注明如果是旅行社原因未能成行的,旅行社應付給游客違約金的比例。而相同的情況也出現在另一家“一日游”聯盟旅行社。

登車簽協議行程已改變

5月30日早7時15分,記者在北京金祥假日旅行社現場報名參加長城、十三陵的一日游。記者交完錢款后,詢問工作人員何時簽訂旅游合同,負責接待記者的工作人員說:“你上車和導游簽吧,他那里有合同。我也不知道導游是怎么安排線路的。”記者追問線路應由旅行社制定,為何得看導游的安排時,工作人員表示:“我是負責財務方面的工作,業務員還沒到,我也不太清楚。”

記者隨團到達水關長城后,記者向導游孫先生索取旅游合同。這份旅游合同同樣是旅游協議,但所列項目還算清晰,包括隨團導游的姓名、司機姓名、車號、上下午的旅游項目、自費景點等。由于是上車之后才簽訂協議,實際旅游行程與旅行社承諾的行程已大相徑庭。旅行社承諾記者的游覽景點為八達嶺長城或居庸關長城、十三陵景區中游覽昭陵。但是孫先生與記者簽訂的協議中卻顯示,“上午游覽長城,外觀游覽十三陵”。在實際游覽中,孫先生帶領游客參觀的是水關長城,十三陵景區的游覽既不是昭陵,也不是定陵,而是徹底變為車觀十三陵。

上車才簽合同的情況,同樣出現在北京康祥旅行社。由于記者僅詢問導游是否可簽合同,并未深究,因此導游王先生到行程最后也未主動與記者簽訂旅游協議或者合同。

中巴車轉悠滿城兜散客

“您住哪兒?我們可以接您去看升旗,然后再坐旅游大巴去游覽。”當聽到如此貼心的服務后,相信很多游客會感謝旅行社的熱情服務。可是在實際過程中,這樣的熱情卻有些變味兒。

5月30日清晨不到6時,記者按照與金祥假日旅行社的約定時間,到亞運村華堂商場門口等候來接記者去游覽的中巴車,一直等到6時30分也未見接車的蹤影。無奈之下記者只得趕往前門附近該旅行社的門店詢問情況。在此過程中,不管是旅行社、導游,還是接車的司機,都未給記者打過電話了解情況。

第二天,記者報名的是康祥旅行社的一日游,同樣是清晨6時,這次司機沒有爽約,原本記者以為可以踏踏實實地去游覽了,誰知司機卻告知:“咱還得去永定門接兩位游客,然后再到集合地點去乘車。”記者從這位司機的口中了解到,每天清晨,北京的大街小巷里都奔跑著這樣的中巴車,它們掛靠“一日游”旅行社,最主要的任務是從全市各個角落接散客到統一的地方乘坐大巴車。這位司機說:“一個月我交給旅行社2000元的‘份兒錢’,他們有活兒就會叫我。我主要負責接北片區的游客,還有負責東、南、西各區的司機。”

疑似被賣團游客苦等待

記者報名參加金祥假日和康祥旅行社的“一日游”時,上車地點并非在旅行社的門店,而是被稱為“集合點”或者“集散中心”的地方,前者在珠市口附近,后者在廣安門內大街附近。

記者發現,在游客上車點往往聚集著大量旅游大巴車,每當一輛中巴車駛入這個區域停穩,導游便會聚集上去,詢問車上游客是從哪家旅行社報名、是哪條線路,然后由不同的導游領走不同的游客再登上已等候在那里的大巴車。在廣安門內大街附近的集合點,記者看到一位貌似“帶頭大哥”的男士,其他導游叫他“李哥”,他負責向導游分派游客。

5月30日7時45分左右,當記者被中巴車帶到珠市口附近的上車點時,大巴車上空無一人,導游孫先生告訴記者:“剛走一輛,您得多等會兒,多等幾個人咱就走。”之后孫先生就忙著接應各路散客,這些游客中既有從賓館飯店預訂“一日游”的游客,也有拖著行李剛到北京的游客。記者了解到,盡管是同一條線路、同一位導游、同一輛大巴車,游客們的參團價格卻十分懸殊,記者繳納的費用是160元,而一些游客僅為100元,還有的通過賓館報名,費用也是100元,但包含一晚賓館的住宿費。

9時30分,這輛“遲到”的大巴載著40余名游客終于發車了,而此時已有游客開始不滿這將近兩小時的漫長等待。

游覽·變奏

旅游過程花樣百出

在記者參加的這三次“一日游”中,報名前旅行社均表示線路中含有自費項目,比如纜車、景區等,游客可選擇參加,并不強求。在整個行程中,導游對時間“精打細算”,不管是長城還是頤和園,導游給的游覽時間絕不會超過2小時,有些甚至短至1小時。那么省下的時間去哪兒了?顯然,被導游用于增加自費項目、自費景點或者購物了,在這些地方的時間都接近一小時。

言稱山路險勸客坐滑車

5月18日,記者跟隨金水橋旅行社導游李小姐前往八達嶺長城,旅游大巴停靠在八達嶺熊樂園的長城景區入口。此前,李小姐告訴游客,景區大門距登城口還有很長一段山路,最重要的是山勢險峻,十分危險,攀登不易,因此她建議游客坐滑車到登城口,費用為60元/人。為了說服大家,李小姐說:“滑車貼地面滑行,即使恐高的游客也不必擔心。滑車還將穿行崇山峻嶺、原始森林,景色十分秀美。”

可是到了現場記者發現,山路上有不少導游帶著游客正在步行上山,坡雖略有些陡,卻并不見十分險峻。與記者一同乘坐滑車的游客中有不少老年人,記者坐上滑車看到,滑道上有明顯的提示:患有心臟病、高血壓等疾病的游客不得乘坐滑車。但這一重要內容李小姐事先完全沒有提及。

記者事后了解到,經營滑車業務的非八達嶺長城景區,有些旅行社與滑車經營者簽訂了協議,因此會將游客帶至熊樂園入口處,乘滑車至登城口。實際上從入口到登城口約三公里,步行完全可以上山。

導游放狠話游客干掏錢

盡管在報名時旅行社表示,導游不會強迫游客參加自費項目和景點,但在實際行程中并非如此。記者在去水關長城的過程中,導游孫先生花很長時間給游客們算了一筆賬,說到底就是大伙兒交的這點旅游費用對于整個游覽來說遠遠不夠,因此他要求游客以自費參觀“老北京風情園”的形式彌補團費不足,該景區每人45元。

來自錦州的孫虹(化名)女士一家表示不愿意去參加自費景點的游覽,但是到了水關長城后,導游孫先生見勸說無效,對孫虹一家使出“殺手锏”,孫虹轉述說:“他說如果我們不參加,就不能坐大巴車回市區了,讓我們自己回去。他轉而又訴說自己當導游的不易,希望我們能體諒他。”對此孫虹十分氣憤,她說:“來水關長城我們已經感到受騙,還要自費游玩我們不想玩的地方,我們更不能接受了。”最終出于息事寧人的考慮,孫虹一家只得違心地參加了“老北京風情園”的自費項目。

民俗拉大旗賭場復青樓

這家所謂的“老北京風情園”是很多影視劇的取景地,現如今已顯破敗,景區講解員的介紹更讓記者大跌眼鏡。在講解員的口中,“煙館”、“青樓”、“賭場”成為老北京的一大“特色”。

“煙館”其實就是賣香煙的地方,而“青樓”和“賭場”則需要游客接著花錢。先說“青樓”,游客要進入“青樓”看“姑娘”,先得給“老鴇”一元錢,沒錢休想上樓;樓上的“姑娘”面戴粉紗,端坐于“閨閣”中,一位“青樓女子”見合適的男游客便上前拉住其衣袖,一個勁兒地勸說道:“來這里跟姑娘合個影吧,來玩哪有不照相的。”如果與“姑娘”拍了照,游客還得自付10元錢。

與“青樓女子”拍照的游客并不多,但是進“賭場”的人可就大有人在了。講解員使勁渾身解數勸游客進“賭場”一搏,10元人民幣換7枚“銅板”。賭場中有一位中年男士做莊家,和游客玩的是押大小。

風水當噱頭實際賣貔貅

不管是長城、十三陵的京郊“一日游”,還是以故宮、頤和園、恭王府為主的市內“一日游”,導游帶去的購物店多以玉器、茯苓夾餅、果脯、烤鴨為主。如果說有些商店有名有姓,讓人略感放心的話,那么無名無姓、連個門匾都沒有的旅游商品店,著實讓人感到“神秘”了。

記者在康祥旅行社的市內“一日游”中,導游王先生先用了一個小時帶游客超級走馬觀花地逛了逛頤和園,然后直奔中央電視塔下被他稱為“老北京風水博物館”的地方,一呆就是一個小時,王先生說這里有北大、清華的教授講風水。

這家博物館位于電視塔一層東側,門外沒有店名,也無標識,進屋之后一位自稱館長的女士對游客宣講風水。隨后側門打開,展廳內放滿各式貔貅,“館長”及學生開始給游客相面、看手相。一位男士告訴記者:“您鼻梁低,聚不住財。可以請一只貔貅幫您聚財。”其他游客或多或少都有不能聚財的情況,破解辦法同樣是“請”貔貅。

在參加金祥假日旅行社的一日游時,已至17時左右,導游孫先生稱將途經一個“交通中轉站”,游客可稍作休息。說是中轉站,其實是導游帶去的另一家賣玉器的商店,記者未在門口看見店名,商店工作人員稱該店名叫“凌宇軒”(音)。這家商店的“經理”以“透露”其他商店商品“底價”的方式銷售玉器,并且很有成效。

■導游說事

大多數旅行社低價攬客

沈峰(化名)是地道北京人,做導游已經九年了。九年來,沈峰眼里的北京旅游風光無限,但現如今卻隱藏著影響旅游市場的一顆顆“毒瘤”。

沈峰透露說,為了競爭,絕大多數旅行社都在低于成本價攬客,“九年前只有四至五成的旅行社平價或者低價攬客,但是現在95%的旅行社以低于成本的價格進行市場競爭。”旅行社也要生存,如何來彌補旅行社低價攬客造成的虧損,唯一的辦法就是向旅游商店索取“廣告費”,這筆費用也就是導游帶游客扎店之后的“人頭費”。當旅行社發現收取商家“廣告費”不僅能夠彌補低價帶來的虧損,還能略有盈余之后,旅行社、導游安排游客扎店變日漸成了常態化。沈峰坦言:“游客不進店導游的確有很大心理壓力,因為這就意味著這筆‘廣告費’得由導游自己來填補,因此有些導游會竭盡所能勸游客進店、多進店。”

此外,導游的職業保障十分低,這也是造成導游帶店賺取“人頭費”的原因之一。沈峰告訴記者,按照導游證號預估,目前全北京持證的導游約有三四萬人,其中20%是在一線的導游,但是旅行社真正給上保險的導游不足5%。沈峰介紹說,業內將旅游團分為標準團、滾動團和“一日游”團隊,其中以“一日游”問題最為突出。

官方表態

或出臺“一日游”指導價

日前,市旅游委宣布啟動 “一日游”市場秩序夏季專項治理行動,將針對一日游的“重災區”進行檢查,黑票提、前三門大街的黑“一日游”發車點等悉數被納入治理范圍。

專項治理行動將以東城西城朝陽海淀昌平、延慶為重點區域;以前門至八達嶺為重點路線;以旅游商店、醫療咨詢機構、藥店為重點場所;以旅行社、導游員和旅游車輛為重點檢查對象。

查處旅游商店以“攀老鄉”、“扮華僑”、“祈福”等手段誘導游客購買商品的行為,以及醫療咨詢機構、旅游藥店以某領導保健醫生的名義為游客看病,銷售藥品的行為。嚴格規范宣傳、招徠、簽訂旅游合同。

此次專項治理行動每周一個主題,檢查內容包括昌平區的明皇蠟像宮、老北京風情園、小人國等購物商店,居庸關長城、八達嶺水關長城“一日游”團隊,故宮午門至端門之間的散發非法“一日游”廣告、票提攬客情況等。此外,還將在十三陵沿線設卡,對過往旅游車進行檢查。

此前,市旅游委主任魯勇表示,“一日游”市場整治要從正規旅游企業抓起,對存在非法經營、欺客宰客、誘導購物等違法違規行為的企業要高限處罰,該停業的停業,該吊銷的吊銷,絕不手軟。旅游行業協會或將適時出臺北京“一日游”指導價格。此外,魯勇還要求大力推行電子文本合同,對旅游購物商店強制加裝稅控系統,有效杜絕商店欺客宰客、偷稅漏稅、為導游提供回扣的行為。

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