交通事故、食物中毒、行李丟失……旅游途中遭遇以上事故，誰來負責？日前，在國家旅游局宣布從2009年1月1日起正式在全國推行的旅行社責任保險統保(下稱“旅責險統保”)中，這些以往責任難界定的事故，都被明確列入保障范圍，而且每人最低賠償限額從此前的9萬元提高到最低20萬元、最高80萬元。目前，海南已有21家旅行社選擇投保旅責險統保。

[舊險種]：定責難索賠難，旅行社及游客均頭疼。

目前，海南游客出游是兩個險“保駕”：旅行社責任險和旅游意外險。責任險如同“交強險”，是強制性保險，由旅行社購買。意外險則由旅行社代游客購買。

但在實際賠付中，意外險賠付占大頭，責任險索賠較難。“旅游產業鏈條較長，涉及組團社、地接社、旅游車、酒店、景點等多個責任主體，一旦發生事故，是否應由旅行社承擔責任，承擔多少責任，難以明確。”海南辰達國際旅行社副總經理謝晉華表示，像交通事故等非旅行社因素造成的責任，不在旅行社責任險的賠付范圍內，但游客往往找旅行社索賠，導致旅行社一方面很難向保險公司索賠，另一方面又很難向旅客交代。

“定責難”使得旅行社碰上糾紛若想要通過責任險解決，就只能先“請”游客“到法院告我吧”，讓法院來判定責任后，旅行社再聯系相關保險公司理賠。這樣的方式，成本高、時間長，加上保險賠償額度較低、賠付手續繁瑣等等一系列弊端，使旅行社責任險成了令旅行社和游客頭疼的“雞肋”。

[新險種]：千元以內損失現場賠付，賠償限額最高80萬。

在新的旅責險統保中，將交通事故和食物中毒等意外事故責任、旅行社的疏忽及過失責任、隨團工作人員的疏忽及過失責任、旅行社或酒店等服務輔助場所的公共責任等11類責任涵蓋其中，精神賠償也被正式納入保險范圍。

“這11種情形，包括旅行社日常經營過程中的基本風險和責任，為導游、領隊等隨團人員提供保險保障，旅行社責任保險將成為真正的‘保險’。”海南保監局財產保險監管處處長唐海明告訴記者，和過去相比，新旅責險不僅保障范圍有所擴大，而且在責任劃分上也更加細致、明確。

為解決“理賠難”，旅責險統保成立了全國調解處理中心，推出1000元(境外500美元)以內損失由導游和領隊在現場賠付、回來憑醫療單證和賠償協議領取賠款的新舉措。建立了“先賠后追”的理賠機制，即一旦發生交通事故、食物中毒等責任難定的事件，都可直接找組團社進行理賠，然后再由組團社通過保險經紀劃定責任，根據侵權或違約向保險公司進行索賠，解決了游客和旅行社的后顧之憂。

保障高是旅責險統保的另一亮點。唐海明介紹，根據規定，每人賠償保額從此前的最低9萬元提高為最低20萬元、最高80萬元，旅行社可選擇四個額度進行投保。

作為2010年度旅責險統保的唯一中標公司，江泰保險經紀公司海口分公司總經理陳興明介紹說，目前，我省已有21家旅行社選擇投保新版旅責險統保，14家旅行社已經收到了保單。這也意味著從1月1日起，已經有海南游客能享受到新版旅責險帶來的完善保障。