來源：人民網(wǎng)

　　2009年1月27日，總部設在西班牙馬德里的聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）發(fā)布了“國際旅游業(yè)面臨世界經(jīng)濟惡化的挑戰(zhàn)”的形勢分析簡報，披露了全球2008年國際旅游者統(tǒng)計人數(shù)、2009年國際旅游者增長趨勢預測以及該組織面對當前經(jīng)濟惡化所發(fā)出的建議和采取的應對措施等。

　　總需求疲軟

　　2008年國際旅游者人數(shù)2%的增長率是建立在當年第一季度金融崩盤之前，下半年國際旅游者人數(shù)已顯示出下降，下半年每個月都出現(xiàn)了負增長。總的來看，1-6月5%的增長被下半年的1%衰退所抵消，雖然在經(jīng)濟災害面前，旅游業(yè)也不能幸免，但比其他經(jīng)濟部門例如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)或汽車制造業(yè)等具有更強的抵御經(jīng)濟下降的能力。

　　由于當前困擾的經(jīng)濟形勢可望延續(xù)到2009年或更長時間，聯(lián)合國世界旅游組織對于今年的旅游業(yè)初步預測更為謹慎，根據(jù)世界旅游組織2009年1月出版的《世界旅游晴雨表》預測，今年國際旅游業(yè)將出現(xiàn)停滯，甚至小幅度下滑。但仍存在著很大的不確定性，這取決于宏觀經(jīng)濟形勢，如果經(jīng)濟較早開始出現(xiàn)復蘇跡象的話，國際旅游業(yè)也可能出現(xiàn)小幅增長。如果經(jīng)濟進一步惡化的話，現(xiàn)在的預測可能被修正為負增長。

　　假如全球不確定因素增加和經(jīng)濟預測持續(xù)修訂為下降的話，世界旅游組織將密切監(jiān)測其發(fā)展態(tài)勢以盡可能地提供最準確的分析。

　　各地區(qū)苦樂不均

　　從全年看，除歐洲遭受入境人數(shù)下降以外，其余各區(qū)都有增長，增長業(yè)績最好的是中東（11%）、非洲（5%）和美洲(4%)。美洲有良好表現(xiàn)主要得益于1-8月前往美國的游客非常多，同時中南美洲大多數(shù)目的地國家表現(xiàn)不俗。

　　2008年下半年呈負增長的有歐洲(-3%)和亞洲(-3%)，亞洲的下滑更令人矚目，2007年亞洲旅游業(yè)呈兩位數(shù)增長，2008年第一季度也還顯示出強勁的增長勢頭（6%）而超過同期美洲（1%）、非洲（4%）和中東（5%）的增長率。但這三個地區(qū)下半年仍呈正增長，盡管與1~6月相比增長勢頭趨緩。

　　雖然2008年全球旅游業(yè)出現(xiàn)總體下降，但有的目的地仍然取得非常好的業(yè)績，表現(xiàn)突出的有洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、烏拉圭、韓國、中國澳門、印度尼西亞、印度、埃及、黎巴嫩、約旦、摩洛哥和土耳其。

　　這些數(shù)據(jù)反映的只是國際旅游者的情況，這部分數(shù)據(jù)較完整，且現(xiàn)在較容易得到。但對于許多目的地來說，國內(nèi)旅游更為重要，世界旅游組織預計國內(nèi)旅游或多或少會出現(xiàn)類似的下滑趨勢，國際旅游收入的數(shù)據(jù)要在稍后才公布，然而根據(jù)以往的經(jīng)驗，收入的增長趨勢是與旅游人數(shù)密切相關的。

　　旅游業(yè)前景與全球經(jīng)濟表現(xiàn)息息相關

　　發(fā)達國家的GDP遭遇了兩戰(zhàn)以來的首次下滑，已經(jīng)波及到主要新興市場如中國、印度和巴西。世界旅游組織預測，2009年國際旅游業(yè)將有0%~2%的下降。美洲和歐洲是影響最大的區(qū)域，作為主要的客源市場已經(jīng)或將要進入蕭條期。預計亞太地區(qū)將會出現(xiàn)正增長，但增長幅度要比近年來小得多，非洲和中東情況也類似。

　　盡管作出上述估計，但世界旅游組織強調(diào)國際旅游增長趨緩是繼以往4個強勢增長年度之后出現(xiàn)的：

　　2004-2007年，年均增長7%，遠高于4%的長期增長率。

　　2008年是在第一季度強勁增長的基礎上，全年增長2%。

　　世界旅游組織提出對策

　　歷史證明危機也能夠給我們提供機會，因為這要求我們共同努力和行業(yè)協(xié)作。此外，如果對付短期危機的行動能夠與應對持續(xù)的長期全球貧困和氣候變化目標相一致的話，整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構會變得更為合理和牢固。

　　在這一背景之下，世界旅游組織會加大對這個行業(yè)的支持力度，尤其是對其成員國的支持，以幫助他們度過這段艱難的時刻，世界旅游組織提出三個相關的倡議：

　　成立旅游復蘇委員會，并通過該委員會對行業(yè)當前的問題做出迅速的反應，加強市場信息和行業(yè)的經(jīng)驗交流。

　　把旅游業(yè)納入整體經(jīng)濟刺激計劃中，并作為優(yōu)先刺激的產(chǎn)業(yè)之一。

　　旅游業(yè)作為新的綠色經(jīng)濟中的一個行業(yè)，能夠實現(xiàn)“精明增長”（smartgrowth），基礎設施的智能化和提供使用清潔能源的工作機會。

　　世界旅游組織的報告說明旅游仍然是一個彈性很大的行業(yè)，當經(jīng)濟危機出現(xiàn)減緩時，旅游業(yè)對于扶貧、氣候變化和實施“綠色新政”（GreenNewDeal）的貢獻要比其他行業(yè)更大。 (張凌云)

　　聯(lián)合國世界旅游組織日前發(fā)布的報告顯示，2008年，全球共接待國際旅游者9.24億人次，比上年增加1600萬人次，增幅為2%。

　　統(tǒng)計顯示，2008年上半年，全球國際旅游增長強勁，達到5%，而下半年受金融危機影響下降了1%。其中，中東、非洲和美洲地區(qū)全年都保持了增長，分別為11%、5%和4%；歐洲基本與上年持平，亞洲在上半年增長6%，下半年下降3%。

　　報告稱，受全球經(jīng)濟下滑影響，旅游需求下降的趨勢將持續(xù)到2009年，預計全年國際旅游人數(shù)可能停滯不前，甚至出現(xiàn)微幅下降。其中，受影響最大的是歐洲和美洲地區(qū)，與前幾年高速增長相比，亞太、中東和非洲等地區(qū)的增幅將放緩。

　　聯(lián)合國世界旅游組織說，旅游業(yè)是復蘇能力很強的行業(yè)，一旦全球經(jīng)濟形勢好轉就會回到增長軌道，該機構將繼續(xù)為各成員國應對當前的挑戰(zhàn)提供必要的幫助。（龔立仁）