來源：人民網
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“鳳凰縣已經發生多起這樣的事件，請舉一反三，加大整治力度，維護湘西的旅游形象”
湘西土家族苗族自治州州委書記何澤中：
“鳳凰將以此次事件為鑒，繼續加大整治力度，提高服務水平，讓廣大游客放心游、舒心游”
鳳凰縣縣長羅明：鳳凰旅游環境堪憂
在文學大師沈從文的筆下，鳳凰是一座美麗的邊城，一個有著秀美的山河、善良的民眾和淳樸的民風的“世外桃源”。
自2000年開始，鳳凰開始發展旅游。從偏居湘西的寧靜小鎮到世界聞名的旅游新城，鳳凰縣近年來旅游業的發展速度令人驚詫。
統計資料顯示，2003年，鳳凰縣接待的旅游人次為108萬，5年之后，這個數字翻了將近4倍，達到426萬人次。2003年，鳳凰縣的旅游總收入為1.5億元，門票收入1800萬元，到了2008年，旅游總收入猛增為19億元，門票收入也增加至1.29億元。經過幾年來的迅猛發展，旅游業已經毫無爭議地成為鳳凰縣的支柱產業。據統計，2008年鳳凰縣完成生產總值22.87億元，其中以文化旅游產業為主的第三產業實現增加值13.5億元，占GDP比重超過59.02%。
然而，在旅游業為鳳凰引來滾滾游客和滾滾財富的過程中，旅游市場中所暴露出來的許多不和諧“音符”也隨之出現，對鳳凰縣的旅游形象產生了負面影響：2007年，發生“11名女孩鳳凰旅游慘遭毆打”事件；2008年，張家界中國國際旅行社董事長在鳳凰因交通事故，在該縣交警隊大院被當地青年毆打。
這次“鳳凰事件”之后網友也屢屢發帖反映，鳳凰存在摩托“飛車”攬客、景點收費不規范等“旅游陷阱”。
對這次“鳳凰事件”，湘西土家族苗族自治州州委書記何澤中批示：鳳凰縣已經發生多起這樣的事件，請鳳凰縣舉一反三，加大整治力度，維護湘西的旅游形象。
旅游新星遇管理瓶頸
湘潭大學旅游管理學院院長閻友兵教授認為，“鳳凰事件”所引發的爭議，從一個側面暴露出新興旅游城市普遍面臨的一種困境：在旅游產業發展速度突飛猛進的同時，管理水平并沒有及時跟上。比如，在旅游環境整治的問題上，一些政府相關部門存在著執法不嚴、監督不力的現象；一些景區的經營權轉讓，導致景區管理、治安責任的權責不明晰；旅游開發商只顧賺錢，而忽略了旅游環境的保護和管理等等。
閻友兵認為，如果不及時糾正這些不法行為，會直接影響該地的旅游形象，進而波及旅游業發展�！耙曾P凰為例，如今的鳳凰已不僅僅是湘西的鳳凰，它已經成為湖南省的一張旅游名片。如果不及時解決旅游業發展中所遇到的一些問題，將有可能影響到湖南省旅游業的整體發展。”
對此，鳳凰縣縣長羅明也有著自己的思考。羅明說，從一個邊城到一個旅游城市，鳳凰確實還有很多地方需要學習。
“旅游業是個外向型的產業，需要旅游地的人民有開闊的胸襟，要站在游客的立場上來考慮問題。比如，北京來的游客就會拿北京人的觀念和素質來要求鳳凰人，這就需要鳳凰人及時學習�！绷_明說，作為大山里的人民，鳳凰人雖然淳樸直率，但也有好勇斗狠的性格，有時一言不合就有大打出手的可能，缺乏利用法律手段處理問題的觀念和能力。
“鳳凰事件”后規范執法
事實上，近年來，鳳凰縣在旅游環境的整治方面并非毫無動靜。
2006年12月，鳳凰縣成立了湘西州第一家行政執法局——鳳凰縣城區景區管理行政執法局，該局綜合了旅游執法、城市環境執法等多項職能，成為維護鳳凰縣旅游環境，加大管理力度的“特種部隊”。
鳳凰縣城區景區管理行政執法局局長張順心說，“鳳凰事件”發生后，該局立即召開“規范文明執法、整治軟環境促鳳凰經濟健康發展”大會，從嚴抓執法行為的規范。他說，旅游業是鳳凰的新興產業，鳳凰對旅游市場的管理還缺乏經驗，難免會出現一些問題。比如，一些人開著摩托車追游客車輛進行攬客。張順心說，他們查了交通管理法規條例，沒有對這種行為查處的依據，而行政執法又必須依法查處。他們對這一因旅游產生的違法行為進行分析，摩托車飛車攬客已構成無證導游行為，可用導游管理條例進行查處�！叭绻慰徒窈笤邙P凰旅游再遇上摩托車追游客車輛，請投訴批評我局�！睆堩樞恼f。
長沙中大旅行社副總經理吳敏說，湖南省近年新興的旅游城鎮很多，旅游市場的制度規范沒跟上也情有可原。這件事情的曝光，雖然對湖南旅游不是好事，但說不定能促進旅游部門相關法規的完善，因禍得福。
在鳳凰縣《2009年旅游市場整治工作方案》中記者看到，規范旅行社組團行為，查處“零負費團”、“零門票”游古城行為，依法打擊飛車拉客行為，規范鄉村游市場秩序，整頓城內旅游門市部經營市場，增強旅游從業人員自覺守法經營旅游意識等，均被列為鳳凰縣重點工作。
鳳凰縣縣長羅明說，不論最終調查結果如何，鳳凰縣都將以此次事件為鑒，繼續加大旅游環境的整治力度，提高服務水平。
羅明表示，很理解楊坤的心情，并通過本報向楊坤及廣大游客致歉，歡迎網友繼續監督，“鳳凰一定會讓大家放心游、舒心游。”
