1)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
2)人民法院通知有未了民事案件不能離境的;
3)被判處刑罰正在服刑的;
4)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
5)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。
如果申請(qǐng)人系上述情形之一,公安機(jī)關(guān)將不批準(zhǔn)發(fā)給護(hù)照,即使領(lǐng)取了護(hù)照,邊防機(jī)關(guān)也有權(quán)阻止其出境。