鼓浪嶼或一票制，以控制上島游客。昨天上午，鼓浪嶼管委會副主任葉細致在廈門市人民政府門戶網站在線訪談，與網民在線交流時透露。

據透露，采用一票制，目的在于控制上島游客，但對于廈門本地居民不會有太大影響。

針對鼓浪嶼上的人口結構，葉細致還透露，目前，廈門正在制定鼓浪嶼的人口管理辦法，保護鼓浪嶼的文脈和文化的活性傳承。

關鍵詞：一票制

限制人數，近期出方案

今年“五一”剛過，一張極具震撼力的照片“遍布”廈門各論壇——— 鼓浪嶼上，層層疊疊的傘，以及擁擠在傘下的人。“鼓浪嶼人滿為患，小島會不會沉掉”，這樣的帖子再次引發市民關注。

限制鼓浪嶼的上島人數，昨天被眾多網友提及。網友“方馨”說，“鼓浪嶼是時候實行一票制了，再不限制進島人數，鼓浪嶼就要毀了。”網友“丟丟”則建議，可每天限定一定數量，超過數量，當天不再接受游客上島；或者提高門票，一票制。

對此，葉細致表示，這個問題隨著龍廈、廈深動車的開通會更為突出。我們考察了峨嵋山、普陀山等一些景區，他們的做法值得借鑒。目前，廈門正在醞釀解決辦法，可能一票制，或者限制游客人數。

他說，鼓浪嶼一票制目前正在調研階段，市委、市政府要求市物價局在近期拿出方案，但是具體的實施還要等市政府最后決定。市民提的一些好建議，會考慮采納。

關鍵詞：人口

制定鼓浪嶼人口管理辦法

鼓浪嶼很特別，它不是單純的景區，它還是社區。有人在上面居住，有濃厚的文化生活氣息。可現在，島上的人口結構讓不少市民有話要說。

一位網友說，鼓浪嶼的原住民大量外遷，留在島上的多是老年人，還有大量外來人口租住島上，人口結構不合理，“這不利于鼓浪嶼的保護和建設，政府應該調整人口政策”。網友 “鷺島小舟”也直言，“鼓浪嶼從高雅之島變成了部分區域跟城鄉結合部差不多”。

葉細致坦言，“市民反映的情況都是事實，這個問題我們已經考慮了很長時間。”他說，外地流動人口到鼓浪嶼，有他的歷史原因，就目前的法律、法規，對外地人口進入鼓浪嶼沒有強制性要求，所以，我們沒有辦法進行更多的限制。

不過，政府應該針對鼓浪嶼制定新的人口政策，保護鼓浪嶼的文脈和文化的活性傳承。葉細致透露，目前，廈門正在制定鼓浪嶼的人口管理辦法。“我們也希望通過申辦世界文化遺產，能夠找到這個問題的解決辦法。”

關鍵詞：核心要素

整治申遺56個核心要素

鼓浪嶼整治的范圍為鼓浪嶼全島，重點是已確定的56個核心遺產要素及其周邊環境。這56個核心要素囊括了鼓浪嶼上的許多著名建筑，如林語堂故居、三一堂、楊家園、菽莊花園、春草堂等。

這56個核心要素包括：工部局遺址（1處或2處）(鼓新路40號）、會審公堂舊址（2棟或1棟）（筆山路1\3號）、日本領事館（鹿礁路24號）、日本警察署及宿舍舊址 （2棟）（鹿礁路26\28號）、海關信號發射塔（1棟兩塔）（鼓新路60號之一）、海關驗稅原宿舍（五間樓）（中華路2號）、三和宮摩崖石刻、博愛醫院舊址（鹿礁路1號）、延平戲院舊址（市場路6號）、延平公園舊址(國姓井，龍頭山寨遺跡)、自來水供水設施（蓄水池、水泵房和辦公樓）漳州路22\24號、信號山旗桿（升旗山）、燕尾山午炮、鼓浪嶼碼頭河仔下、三邱田、和記洋行倉庫舊址（龍山洞口）、匯豐銀行公館（鼓新路57號）林語堂故居（漳州路44號）等。

關鍵詞：立法

保護條例下半年有望立法

今年下半年《鼓浪嶼遺產地保護管理條例》有望完成正式立法。

廈門市政府已將 《鼓浪嶼遺產地保護管理條例》列入2010年立法備選項目，該項目相關的研究課題已委托廈門大學法學院完成。鼓浪嶼管委會將在廣泛征求意見的基礎上，送市人大法制委審議，計劃在2011年下半年完成，正式立法。

同時，還將建立和完善相關的制度：如房屋產權管理和使用相關辦法、社區的遺產地保護公約、房屋維修和改造的工程管理辦法、對有益于遺產地保護及品質提升行動的鼓勵政策等。

精彩問答

“鷺島小舟”：房管房，政府是解決住房困難戶的問題，既然能用于出租，肯定就不困難了，為什么不能收回來由管委會統一管理或拆掉綠化？

葉細致：鼓浪嶼的房管房點多面廣，情況復雜，目前正進一步調查梳理。拿出切實報告后，根據市里房管房的政策，我們將提出統一管理的辦法和措施，把房管房保護好、利用好，既不傷害百姓，也不讓投機者有機可乘。

張益：鼓浪嶼最大的特色是寧靜，可以聽見鋼琴聲、海濤聲。但是隨著原住民搬遷，琴島已名不副實，鼓浪嶼的管理體制也很混亂。整治不是拆幾個架子、修幾個房子就好了，一定要從體制上、制度上完善，這樣才能真正還原鼓浪嶼的風情和風貌。

葉細致：鼓浪嶼的變遷有其客觀原因，比如鼓浪嶼與廈門整個生活設施、交通條件等方面的反差，使許多鼓浪嶼人離開了鼓浪嶼。但是，鼓浪嶼商業氣氛過于濃厚，也是造成這種現狀的重要原因。在申遺中，一些專家就提出了這些問題。我們現在也正積極尋求解決辦法。至于鼓浪嶼的管理體制，市委、市政府會有綜合考慮，近階段會有較好的解決措施。

陳女士：鼓浪嶼的商業檔次要好好提升，一點特色都沒有。

葉細致：鼓浪嶼的商業檔次確實需要提升。目前，其商業氛圍太濃已經影響到申遺工作。現在，我們正委托廈門規劃院作鼓浪嶼商業網點布局的規劃。下半年將按照規劃，做好商業網點布局的整治和提升。

記者手記

政府的心態和姿態

對普通市民而言，大家最關心的是——— 申遺能給我們帶來什么好處？

更大的、世界范圍的知名度，巨大的客流，因此帶動的各種“錢潮”。

但是顯然，從昨天的市民提問中，可以很輕易地發現一個現象：對于上面這些“浮云”，廈門市民更關心的是鼓浪嶼本身———

“申報成功的話，是終身制還是需要年度考核？如果需要年度考核，我倒是很放心，政府肯定會抓長效機制。”

“若申遺成功，伴隨景區開發進行的配套設施建設，會不會給鼓浪嶼原生態環境再帶來破壞？”

“鼓浪嶼只有一個，‘神馬都是浮云’，保護好才是‘王道’。”

巧合的是，廈門市政府也懷了一樣的心態。“若申遺成功，是對世界人民的一次承諾，這種承諾是保護好鼓浪嶼的承諾。”葉細致說。

他直言，世界文化遺產地沒有終身制，不符合要求就會從遺產名錄中除名。申遺成功，作為管理者，身上的責任更大。游客多少的控制、配套設施的好壞、生態環境保護力度的大小都要按照遺產地的要求來發展。

心態決定姿態。鼓浪嶼申遺，廈門市政府以“自我加壓”的心態對待，也因此才有了 “承諾保護好鼓浪嶼”的姿態。