為統籌海南省旅館業規范發展，省旅游委組織編制了《海南經濟特區旅館業發展規劃》，規劃期限為2012年至2020年，屆時全省旅館總數預計將達到4500—5000家。目前，該規劃向社會廣泛征求意見。

根據規劃，到2020年，海南省將建設與世界一流旅游目的地地位相匹配，具有專業化、品牌化、網絡化、本土化的旅館產業體系。在規劃期末，將旅館業發展成為推動國際旅游島旅游業發展的支撐性產業，推動與現代服務業融合的優勢產業。同時，充分挖掘可能的價值關聯，積極創新旅館業態和產品價值，主動尋求嵌入相關產業的市場機會，重點加強與文化娛樂、會議會展、商業、醫療等關聯度大的產業融合，通過產業融合，使旅館業成為推動與現代服務業融合的優勢產業。

考慮到海南目前旅館業供大于求的現狀及其未來旅游住宿類型的多元化發展趨勢，今后旅館發展重點在于質的提高而不是量的擴大，旅館發展應重點加強經濟型酒店及其特色多元化旅館的建設，同時，鼓勵未定星的酒店積極申請星級評定。2020年相對于2011年而言星級飯店增加客房4.55萬間，床位5.70萬張，非星級飯店增加客房5.95萬間，床位10.76萬張，合計增加客房10.5萬間，床位16.46萬張。依據預測，按照平均每家旅館擁有60間客房預測出2020年海南省擁有旅館總數為4500-5000家。