近日，國務院出臺了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（下簡稱 “《意見》”）。 《意見》指出，將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。此外，境內外游客購物離島的退稅政策也在研究之中。

今天上午，國務院新聞辦將就《意見》召開新聞發布會。昨天下午，正在北京籌備發布會的海南省旅游發展委員會副主任鄧小剛在電話中告訴晨報記者，國務院批復的海南彩票項目，和澳門現有的賭場不是一個概念。彩票專家猜測，海南獲批的項目很可能是馬彩，海南有可能成為我國“馬彩”的試驗田。

彩票專家：

若開設賭場有悖現有法律

昨天下午，上海師范大學金融學院彩票研究中心李剛博士告訴記者，國務院出臺的《意見》并沒有明確海南發展的是哪種博彩項目，但基本可以排除像我國澳門地區和美國拉斯維加斯那樣的賭場。

李剛表示，大陸如果開設賭場，和現有法律法規中的“賭博罪”相悖；從區域來看，海南和澳門距離太近，海南如果開設賭場，勢必和澳門的博彩業形成惡性競爭。

昨天下午，正在北京籌備新聞發布會的海南省旅游發展委員會副主任鄧小剛也向記者部分證實了李剛的預測。鄧小剛說，國務院批復的是競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，這和澳門的賭場是兩個不同的概念，但他拒絕在電話中透露更多的信息。

海南方面：

開放博彩利于建國際旅游島

近年來，海南省部分專家和相關部門多次呼吁適當開放博彩業。2008年10月，海南省彩票管理中心主任彭運洪在接受媒體采訪時認為，海南是試水博彩業最理想的地方。

為什么選擇海南？他認為，作為獨立的島嶼，海南具有地理位置上的優越性；海南是全國最大的特區，是改革開放的前沿；旅游和博彩是對孿生兄弟，彩票和旅游結合，有利于海南建設國際旅游島。

2009年初，海南56名政協委員在省“兩會”上聯名提出提案，建議適度開放海南博彩業。

盡管海南省對具體的博彩項目諱莫如深，但部分專家認為，海南發展馬彩的可能性最大。“如果是馬彩，倒是很有可能。”李剛告訴記者，賽馬和馬彩項目，可以作為提振海南島旅游業的一個因素。

除了旅游推動外，博彩還將推動海南的房產以及相關產業經濟。2009年年底，不少溫州商人抽身迪拜樓市，轉投海南房產，興起一波熱潮。昨天，海南將試水博彩的消息一出，就有人猜測溫州商人之前可能得到風聲。