來源：金羊網 　　
廣州市可展覽面積居全國第一展覽總場數和展會總面積卻屈居全國第三 政協委員建議在琶洲體育公園建四層交通轉運中心和會展物流中心

　　（記者黃蓉芳通訊員穗協宣）2008年，廣州市可展覽面積居全國第一位，但年展覽總場數和展會總面積居全國第三位。

這是記者今日從廣州市政協主席會議“關于廣州市會展業服務存在問題及改進建議的建議案”中獲悉的。建議案建議，明確琶洲地區、流花地區、番禺化龍、白云新城和科學城五地的會展功能定位和發展目標，同時，在琶洲體育公園建四層交通轉運中心和會展物流中心，解決配套落后的問題。據悉，該建議案是按照廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹參加市政協十一屆三次會議小組討論時“要求市政協查找廣州市會展服務存在問題”的指示精神調研并起草的，現已報送廣州市政府。

　　問題：

　　廣州會展場館出租率偏低

　　建議案中指出，作為國內三大會展中心城市之一，2008年，廣州市可展覽面積居全國第一位，但年展覽總場數和展會總面積居全國第三位。近年來，外地機構在穗辦展場次總體呈下降趨勢，從2004年53場降至2008年的35場。2009年商務部內貿領域引導支持的26個展覽竟然無一在廣州舉辦。

　　2008年，廣州市可展覽面積達到75萬平方米，比2007年增長35.7%；而主要展覽累計面積405萬平方米，僅比2007年增長11.31%。廣州琶洲會展中心出租率只有32%，廣州錦漢會展中心出租率只有35%，廣州中洲會展中心出租率只有15%。而國際會展經濟發達城市的主要場館出租率基本上都在60%以上，國內主要城市也比廣州高，如上海新博覽中心出租率有60%，青島國際會展中心的出租率也有45%。

　　近年來，廣州市境外參展商參展面積萎縮、參會人員下降。2007年和2008年與上年相比，境外參展商參展面積分別下降2.38%和12.88%，參會人員分別下降29.66%和12.35%。2008年，上海國際展覽有294個，雖然比上年減少了15個，但展覽面積卻達到596.69萬平方米，比上年增長了25.7%,其中超過5萬平方米的有36個，境外參會人員也比上年增長了17%。

　　國際展審批須達8個月以上

　　建議案認為，這與廣州市會展“一站式”審批、備案沒有真正建立不無關系。我市廣州雖已建立會展管理服務中心，但在政務服務中心并不能完成會展立項、申報、備案等程序，還是要在審批部門之間往返。同時，展館代辦制度也未建立。辦展企業仍需奔走多個部門，逐個攻關，歷時很長，國際展審批甚至須達8個月以上，嚇怕了辦展企業。

　　同時，會展區域生產性服務和生活性服務配套都相對落后。目前，連最重要的琶洲會展區，交通規劃相對落后，缺乏交通轉運設施，缺乏倉儲物流設施和足夠的公共停車位，各展館之間關聯度不夠，不但無自動走道和行人隧道，也無遮雨廊道銜接。

　　琶洲會展區除香格里拉大酒店、保利世貿中心能提供一些高檔生活配套外，其他中低檔的商務、酒店、餐飲和旅游、休閑、通訊、購物等生活配套服務更加缺乏，導致整個琶洲會展區閉館后人影稀疏，缺乏生氣。

　　“同期展”質量粗糙影響專業展會和品牌展會生存

　　建議案還認為，專業會展的“同期展”為廣州的會展業帶來了不好的影響。多年來培育的中國（廣州）國際家具博覽會、廣州國際美博會、中小企業博覽會等大型品牌展會都遭到不良展商同期克隆辦展、展外辦展、會中辦展等“同期展”問題。這些“同期展”質量粗糙，低價拉客，造成展商分流，使參展商和采購商都無所適從，嚴重影響了重點專業展的發展和品牌展會的生存，更影響廣州國際會展城市的聲譽。

　　建議案介紹，受“同期展”影響，部分廣州培育起來的品牌展會已遷離或打算遷離廣州。錦漢展覽公司舉辦的中國高爾夫球博覽會寧可不在自己的展館辦展而遷往北京；美博會也有意遷離廣州，并已就其中的國際美容器械展與大連有關職能部門進行洽談。

　　部分保安甚至參與倒賣門票 放縱、勾結“走鬼”

　　每逢展會期間，流動商販就在展館周邊聚集，尤以琶洲地鐵站出口附近路面為甚。流動商販以老鄉為組織，出現了炒栗子的“河南幫”、賣盒飯和礦泉水的“四川湖南幫”、拉板車的“江西幫”，隨處擺攤，高聲吆喝，場面混亂，垃圾遍地。流動商販甚至與展館保安勾結，混入展會兜售盒飯和假冒偽劣產品，城管礙于執法力量不足，手段不夠（不能進場執法、不能沒收貨物）和團伙化暴力抗法越演越烈，而難以管理，導致展館周邊的社會治安問題日益突出。

　　一些保安人員素質較低。由于展會排期斷續和規模大小不一的特點，保安公司提供給展會的保安員大多為臨時招工拼湊而來,工作能力和專業素質欠缺，基本上無法制止場館內的偷盜行為，甚至參與倒賣門票，放縱、勾結“走鬼”擾亂展會秩序。

　　同時，安保服務存在著實質上的壟斷。許多辦展企業反映，由于展館提供的保安數量和素質都不足于維護展會秩序，辦展企業只能另請保安，主管部門雖表態其他有資質的保安公司均可，但實際上是行不通的，只能聘請展館所在區保安公司的保安，其收費較高，每人每天高達150—250元。而上海、大連、青島、廈門等城市都允許辦展企業聘請所有具備資質的保安公司，收費亦較為合理。

　　建議：

　　明確五地的會展功能定位和發展目標

　　建議案建議，首先要明確琶洲地區、流花地區、番禺化龍、白云新城和科學城五地的會展功能定位和發展目標。以廣州國際會展中心為龍頭，打造琶洲國際會展核心區，并組合長隆集團資源，形成展、會、旅游聯動區；以流花展館為中心，全面推進流花商圈的轉型升級，整體打造流花高檔次展貿中心區；以建設廣州國際商品展貿城為契機，把番禺化龍地區打造成現代國際商品常年展示交易區；以白云國際會議中心為基礎，結合該地域總部經濟區的建設，打造白云新城國際會議功能區；以在建的科學城展館和總部經濟區為基礎，結合知識城建設，打造科學城高新技術及產品交流貿易功能區。

　　同時，推行展館負責統一辦理審批手續，允許展會主辦機構委托展館企業統一代辦工商登記、消防安全、安全保衛等辦展手續。并實行會展“一站式”政務服務，大力簡化行政審批程序。

　　在琶洲體育公園建四層交通轉運中心和會展物流中心

　　此外，還應抓緊調整規劃，先行建設琶洲會展區域交通轉運中心和物流中心。調整、擴充琶洲體育公園的使用功能，以其中琶洲國際會展中心（會展西路）以西、華南快速干線以東、雙塔路以北、閱江路以南的約150畝的地塊，在不改變其公園使用功能的前提下，建交通轉運中心和會展物流中心。其中，一層為綠化及體育設施，二層為交通轉運中心，三層及以上為其他商業配套，地下為會展物流中心和停車場，并和各主要場館連通，為專業物流企業進入各主要展館提供有利條件。

　　同時，改善參展客商出行環境，通過場館穿梭巴士接駁，在路面搭建遮雨走廊，延伸地鐵出口隧道直通至各個展館（可采取場館企業自愿出資解決工程費用的辦法），避免參展人員摸不著門路，且日曬雨淋。