購物退免稅政策在發達國家已經有30多年歷史，有成熟的經驗和國際通行的做法。為了配合上海加快推進國際貿易中心和世界著名旅游城市建設，進一步擴大消費，提高上海市場開放度、便利度，全國政協委員、上海市副市長趙雯提出，希望國家有關部門積極支持，參照國際購物退免稅的通行做法，在上海試行購物離境退稅政策。

“購物離境退稅有助于拉動國內消費，促進經濟增長。”趙雯認為，實行離境退稅政策和發展市內免稅店，有利于將龐大的購物需求尤其是奢侈品消費留在國內。

上海正在建設世界著名旅游城市，先行一步試點離境退稅政策并相應發展市內免稅店，可為國家將來建立發展一線城市購物離境退稅網絡提供有益的經驗。趙雯提出，更為重要的是，上海正在推進國際貿易中心建設，需要有相應的購物消費條件和環境，形成具有國際競爭力和國際影響力的購物天堂。

趙雯建議，按照國際通行做法，上海試行離境購物退稅主要適用對象為境外旅客，即在境內連續居住不超過6個月的非境內居民。適用條件為:在退稅定點商店購買退稅物品，購物金額達到起退點，且按規定取得《境外旅客購物離境退稅申請單》等退稅憑證；在離境口岸辦理離境手續，離境前退稅物品尚未啟用或消費；離境日距退稅物品購買日不超過90天；所購退稅物品由境外旅客本人隨身或托運出境；所購退稅物品經海關驗核并在離境退稅申請單上簽章；在指定的退稅代理機構辦理退稅。

“具體離境口岸可選擇浦東國際機場和虹橋國際機場、虹口國際航運中心和寶山國際郵輪港，退稅定點商店由本市商務、旅游和稅務主管部門根據相關規定認定。退稅商品范圍在海南省離島退稅商品的范圍之外，可增加煙、酒、茶等。退稅稅種為增值稅和消費稅，離境退稅稅率定為13%。離境退稅起退點可定為1000元，采取現金退稅和銀行轉賬兩種退稅方式。”趙雯建議，試點初期，在國際空港、海港的非隔離區、浦東新區、黃浦區和虹橋商務區共開設10—17家店，成熟以后可發展至中心商業區。初期可由專業公司代理退稅，待成熟后零售企業可一并加入。